推進(jìn)對越邊貿(mào)發(fā)展

　邊境貿(mào)易，包括邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，是我國對外貿(mào)易不可分割的組成部分，是邊境地區(qū)地方政府財(cái)政收入的主要來源，在國民經(jīng)濟(jì)總量中占有重要地位。

　　廣西有8個邊境縣市與越南接壤，20世紀(jì)90年代中期以來，廣西與越南的邊境交流合作成效顯著。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中越邊境貿(mào)易的軟硬環(huán)境發(fā)生了巨大變化。2002年起，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的啟動，兩國接壤的邊境交通條件的進(jìn)一步改善，為廣西與越南邊境貿(mào)易發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。越南連續(xù)10多年成為廣西的第一大貿(mào)易伙伴。其中，邊貿(mào)發(fā)揮了重要的作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，廣西與越南邊貿(mào)結(jié)算量75億美元，同比增長20%。廣西對越南的兩大陸路口岸憑祥所在的崇左市和東興口岸所在的東興市，近年來邊貿(mào)快速發(fā)展。2011年，崇左市邊境貿(mào)易總值達(dá)44.07億美元，今年11月，我方銀行與越方銀行在廣西東興市簽署邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)合作協(xié)議時，預(yù)計(jì)東興今年邊貿(mào)成交額突破200億元人民幣，比上年增長45%。

　　現(xiàn)在是加快雙方邊貿(mào)發(fā)展的大好時機(jī)。十八大報(bào)告提出，要創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)；要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。這為我們發(fā)展包括邊貿(mào)在內(nèi)的整個外貿(mào)指明了方向。

　　廣西十分重視發(fā)展對越邊貿(mào)。2010年，廣西頒發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快邊貿(mào)市場建設(shè)促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的意見》（桂政發(fā)〔2010〕64號），對加快發(fā)展邊貿(mào)作出了明確規(guī)定，有力地促進(jìn)了我區(qū)邊貿(mào)的發(fā)展。

　　從越南市場來說，這些年越南經(jīng)濟(jì)一直保持高增長，目前越南人均GDP已突破1000美元，意味著越南市場正在發(fā)生巨大變化，市場消費(fèi)需求開始升級，生活出現(xiàn)多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健、環(huán)境保護(hù)以及生活質(zhì)量等方面的需求均有明顯提高。這對廣西來說當(dāng)然是一個難得的機(jī)遇。

　　以上情況為我們發(fā)展對越邊貿(mào)提供了十分有利的條件。根據(jù)十八大的要求，當(dāng)前發(fā)展邊貿(mào)也要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益上下功夫。

　　因此，推進(jìn)對越邊貿(mào)發(fā)展，要進(jìn)一步放寬邊境貿(mào)易管理，創(chuàng)建有利于邊貿(mào)發(fā)展的機(jī)制。特別是要提高邊境口岸通關(guān)效率和口岸綜合競爭力，為邊境小額貿(mào)易出口企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

　　要盡快改造、完善邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善口岸邊境點(diǎn)，加大口岸、互市點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一些專家建議我區(qū)應(yīng)適時組織一次以陸路口岸和邊民互市點(diǎn)為內(nèi)容的口岸設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。

　　要嚴(yán)格加強(qiáng)邊貿(mào)管理，加大打擊走私力度，維護(hù)正常的邊貿(mào)秩序，為邊境小額貿(mào)易創(chuàng)一個良好的經(jīng)營環(huán)境。

　　廣西邊貿(mào)的主體是民營企業(yè)，但廣西民營企業(yè)的綜合競爭力有待提高，當(dāng)前的問題是如何提高廣西民營企業(yè)的科技水平，從而提高廣西產(chǎn)品品牌在越南市場的競爭力等。民營企業(yè)必須潛心研究越南消費(fèi)者需求，根據(jù)越南市場的新變化改變對越南市場的營銷戰(zhàn)略，尤其是采取大量營銷到產(chǎn)業(yè)化營銷到目標(biāo)市場營銷再到定制化營銷的營銷策略。

　　加強(qiáng)邊境建設(shè)是推進(jìn)對越邊貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。2000年開始的廣西邊境建設(shè)大會戰(zhàn)，對于我區(qū)邊境地區(qū)的發(fā)展起到了前所未有的推進(jìn)作用，邊境地區(qū)的面貌大大改善。然而，由于多方面原因，總體上我區(qū)邊境地區(qū)還相對落后。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工作，進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，仍然具有緊迫性。我們應(yīng)借貫徹落實(shí)十八大及中央新10年扶貧工作精神之機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)邊境地區(qū)開發(fā)建設(shè)，為邊貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更加良好環(huán)境。

　　作者：桂政發(fā)〔2010〕64號

      廣西日報(bào)