中國憑祥-越南同登跨境經濟合作區(qū)初露“芳容”

 經過中越雙方一年多的共同努力，備受關注的中國憑祥-越南同登跨境經濟合作區(qū)終于露出“芳容”。7月15日，中國國際經濟技術交流中心在南寧主辦中國憑祥-越南同登跨境經濟合作區(qū)可行性研究課題評審會，中越雙方的代表以及專家評審組一致通過了由商務部國際貿易經濟合作研究院編制的《中國憑祥-越南同登跨境經濟合作區(qū)可行性研究》報告。

    據(jù)悉，憑祥-同登跨境經濟合作區(qū)是2008年6月中越兩國政府經濟貿易合作委員會第六次會議同意研究探討的合作項目，也是聯(lián)合國開發(fā)計劃署援華項目�？缇辰洕�合作區(qū)的總體規(guī)模是：先期在中國廣西憑祥的浦寨邊貿區(qū)與越南諒山同登的新清口岸區(qū)交界處，各劃出土地8.5平方公里，共同建設總面積為17平方公里的跨境經濟合作區(qū)，待時機成熟和條件允許再擴大跨境經濟合作區(qū)的面積及功能。

    報告初步界定了跨境經濟合作區(qū)的內涵：即在兩國相鄰的邊境地區(qū)劃定一個特殊區(qū)域，賦予該區(qū)域在財政、稅收、投資、貿易以及其他配套的產業(yè)方面的特殊優(yōu)惠政策，進行海關特殊監(jiān)管，吸引境內人流、物流、資金流、技術流在這一區(qū)域內聚集和互動，充分利用兩種資源兩種市場，實現(xiàn)該區(qū)域的發(fā)展和繁榮，進而通過產業(yè)輻射效應帶動周邊地區(qū)經濟發(fā)展。

    報告還對憑祥-同登跨境經濟合作區(qū)作出了功能定位：以建設憑祥-同登跨境經濟合作區(qū)為契機，整合目前憑祥已有的各類特殊經濟區(qū)域，形成統(tǒng)一的管理模式，并賦予一攬子先行先試的特殊優(yōu)惠政策，將跨境經濟合作區(qū)建設成發(fā)展迅速、政策最優(yōu)、經濟規(guī)模較大、經濟效益最好和較強區(qū)域影響力的區(qū)域性國際進出口加工中心、國際商貿易基地和國際物流中心。

    據(jù)介紹，憑祥-同登跨境經濟合作區(qū)的建設將分兩步走，第一階段是2009年—2010年，為申報及準備階段；第二階段是2011年—2015年，為對接及運行階段�？缇辰洕�合作區(qū)將實行“兩國一區(qū)、境內關外、自由貿易、封閉運作”的運行模式。

    會上，專家們一致肯定了報告的創(chuàng)新性。但另一方面，由于跨境經濟合作區(qū)在國內乃至整個亞洲都是一個創(chuàng)舉，有關專家指出，對建立跨境經濟合作區(qū)的困難與風險不容忽視，同時管理模式、政策制度設計，以及人才培養(yǎng)等問題也至關重要。 （記者/周紅梅 實習生/陳歡 蔣元華）