造價(jià)600多億美元，全長(zhǎng)1559公里，越南要求日本協(xié)助建設(shè)南北高鐵

南北高鐵項(xiàng)目“重生”

越南《快報(bào)》網(wǎng)站稱，這是越南第二次向日本提出有關(guān)協(xié)建這一大型鐵路項(xiàng)目的請(qǐng)求。據(jù)悉，越南交通部已提議修建一條全長(zhǎng)1559公里的南北高速鐵路，連接國(guó)內(nèi)兩大主要城市河內(nèi)和胡志明市，時(shí)速為320公里—350公里每小時(shí)。路透社稱，南北高鐵的工程造價(jià)可能高達(dá)648億美元。

就在會(huì)見(jiàn)鈴木俊一的前兩天，據(jù)越南官方消息，范明政于2023年1月11日至12日對(duì)老撾進(jìn)行正式訪問(wèn)，這是范明政總理上任以來(lái)首次訪問(wèn)老撾。

越南問(wèn)題專家、海南熱帶海洋學(xué)院東盟研究院院長(zhǎng)古小松告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，可能是中老鐵路的成功運(yùn)營(yíng)對(duì)越南有觸動(dòng)，使得越南開(kāi)年就向日本提出協(xié)建南北高鐵。未來(lái)，中老高鐵有望繼續(xù)向南延伸到泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡，而越南需要增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐越南記者了解，越南鐵路目前總里程約3143公里，很多鐵道路線建設(shè)年代久遠(yuǎn)，一些路段已有上百年歷史，加之越南多山地叢林等自然地形因素，越南鐵路網(wǎng)有著涵洞密、坡度大、交叉路口多等特點(diǎn)。越南鐵路總公司的數(shù)據(jù)顯示，與國(guó)道公路的交叉路口平均2.15公里就有1個(gè)。因此，限速是越南火車運(yùn)行保障旅客與行車安全的重要措施。目前，越南鐵路客運(yùn)列車運(yùn)行時(shí)速約80—90公里，貨運(yùn)列車運(yùn)行時(shí)速約50—60公里。

“越南的鐵路網(wǎng)絡(luò)一直在努力跟上本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。隨著越南的基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入新的發(fā)展階段，它現(xiàn)在正處于重生的風(fēng)口浪尖�！痹侥仙虡I(yè)信息網(wǎng)站“越南簡(jiǎn)報(bào)”近日如此評(píng)論稱。截至目前，越南還沒(méi)有任何一段高鐵，但修建南北高鐵計(jì)劃早在十幾年前就被提出。目前，河內(nèi)和胡志明市之間的鐵路運(yùn)行時(shí)間達(dá)30多個(gè)小時(shí)，大部分旅客選擇乘坐飛機(jī)往返于兩座城市。

古小松告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，此前一些聲音認(rèn)為越南尚未具備建設(shè)這樣一條高鐵的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但過(guò)去10年，越南經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過(guò)4000億美元，人均GDP也超過(guò)4000美元，整體國(guó)力有所提升。

古小松還提到，在2021年召開(kāi)的越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)上，越共提出于2030年建設(shè)成為具有現(xiàn)代工業(yè)的中高收入發(fā)展中國(guó)家，到2045年建設(shè)成為高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，加快高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。

日本態(tài)度模糊

對(duì)于越南拋出的橄欖枝，日本方面卻態(tài)度模糊。越南媒體報(bào)道稱，對(duì)于越南的表態(tài)，鈴木俊一表示，日本將研究越南的請(qǐng)求，并拿出切實(shí)可行的計(jì)劃。但日本媒體對(duì)這件事情大多持沉默的態(tài)度。以《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐日本特約記者長(zhǎng)期的觀察，日本媒體或許不愿意給政府“攪局”。而在網(wǎng)絡(luò)上，許多日本網(wǎng)民持反對(duì)態(tài)度，有網(wǎng)友指責(zé)這是日本岸田政府“撒錢外交”的一種具體表現(xiàn)，會(huì)讓日本政府背上一個(gè)沉重的包袱。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，越南南北高速鐵路計(jì)劃幾經(jīng)周折。越南政府原本在2005年就對(duì)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，力爭(zhēng)2014年開(kāi)工，2035年前全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，但2010年相關(guān)法案在越南國(guó)會(huì)遭否決。

日本國(guó)士館大學(xué)政經(jīng)學(xué)部教授助川成告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，早在2006年，圍繞著興建河內(nèi)到胡志明市的高鐵問(wèn)題，日越兩國(guó)就簽署備忘錄，越方尋求日本支援的可能性。但是，2010年日本國(guó)會(huì)在審議相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)其所需費(fèi)用要占越南年度GDP的一半左右，越南政府無(wú)法承擔(dān)這樣的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因而否決了這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)越南《西貢解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2015年，越南交通部正式重啟南北高鐵計(jì)劃。經(jīng)過(guò)4年研究，該部門于2019年為該項(xiàng)目提出新方案，即建設(shè)一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里、運(yùn)營(yíng)時(shí)速320公里且僅開(kāi)行客運(yùn)列車的鐵路。不過(guò)，該提案未獲得越南國(guó)家評(píng)審委員會(huì)邀請(qǐng)的咨詢顧問(wèn)聯(lián)合體批準(zhǔn)。根據(jù)獨(dú)立研究結(jié)果，選擇時(shí)速350公里的列車會(huì)造成高昂的投資成本，也并不能解決越南提升物流服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求。

一位不愿意透露姓名的被稱為“交通族”的日本國(guó)會(huì)議員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，日本曾預(yù)測(cè)在亞洲除中國(guó)以外，至少有興建1萬(wàn)公里高鐵軌道的市場(chǎng)。進(jìn)入2022年后，越南國(guó)內(nèi)再次興起“高鐵建設(shè)議論熱”。這次，日本如果能夠把越南河內(nèi)到胡志明市的高鐵軌道拿下來(lái)，就能占這個(gè)市場(chǎng)的1/10。

但是，日本對(duì)此也不樂(lè)觀，在興建鐵路的征地過(guò)程，越南鐵路沿線的土地價(jià)格已經(jīng)暴漲數(shù)倍，這也不是援助方日本可以輕易支付得起的。日方預(yù)料，在越南投資過(guò)程中一定會(huì)遭到阻力。

誰(shuí)最有競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于尚在計(jì)劃中的越南南北高鐵，中企和日企無(wú)疑是最有力的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)者。古小松對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，對(duì)于越南而言，其本身缺乏高鐵建設(shè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，也缺乏足夠的資金，項(xiàng)目的融資也面臨挑戰(zhàn)。雖然日本在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)新干線多年，但綜合多方面考慮看，中企高鐵的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、提供的資金支持以及中越山水相連的地理位置優(yōu)勢(shì)，都是更合適的選擇。

馬來(lái)西亞《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》稱，東南亞第一條高鐵位于印尼。日本作為世界上最早建設(shè)高鐵的國(guó)家，曾在印尼高鐵項(xiàng)目上與中國(guó)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但最終印尼選擇中國(guó)作為建設(shè)高鐵的伙伴。

英國(guó)廣播公司（BBC）近期在一篇報(bào)道雅萬(wàn)高鐵的文章中也分析了中日的不同之處：過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本都會(huì)超前規(guī)劃，以滿足高增長(zhǎng)數(shù)年后的需求，相應(yīng)地在計(jì)算成本收益時(shí)也按此估計(jì)，中國(guó)把自身過(guò)往發(fā)展投射到印尼的發(fā)展前景中；日本則經(jīng)歷“失落三十年”，在低增長(zhǎng)、負(fù)利率下徘徊，對(duì)于未來(lái)收益計(jì)算也更保守。最終，印尼選擇了中國(guó)。

無(wú)論選哪種方案，越南高鐵夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)仍要克服重重困難。此前，由日本參與建設(shè)的胡志明市地鐵1號(hào)線于2012年動(dòng)工，原計(jì)劃2018年完工，但如今2024年能否開(kāi)通還是未知數(shù)。