南寧－東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)頭5個(gè)月完成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11億
完善基礎(chǔ)設(shè)施 夯實(shí)發(fā)展之基
2008年3月，某品牌體育用品專營店出現(xiàn)在南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里建中心區(qū)時(shí)，引起了小小的震動(dòng)。這是小鎮(zhèn)居民們在中心區(qū)見到的第一家品牌專營店。
專營店負(fù)責(zé)人告訴記者，這是公司在多次考察之后作出的拓展市場的重要布局。
春江水暖鴨先知。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必然帶來迅速增加的人流和物流。南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商部門提供的數(shù)據(jù)表明，今年以來，園區(qū)商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)工商登記數(shù)量呈快速上升勢頭。
凡事預(yù)則立。開發(fā)區(qū)的決策者們已然看到這一趨勢：總投資4000萬元的大型綜合市場拔地而起，商貿(mào)活動(dòng)空間陡然增大。遠(yuǎn)不止于此。翻開南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2008年城建計(jì)劃表，園區(qū)今年投入城市新區(qū)開發(fā)區(qū)、舊城改造等城市建設(shè)項(xiàng)目的資金達(dá)到3.92億元。
此外，園區(qū)今年將投入3.1億元，完善配套公共服務(wù)設(shè)施，投入強(qiáng)度超過路網(wǎng)建設(shè)，以完善供水設(shè)施、電力設(shè)施、移動(dòng)、電信工程等，物流園建設(shè)提上日程，基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)際上，完善公共配套服務(wù)設(shè)施，拓展城市空間，提升城市承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，已成為南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容。
單純重視路網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念逐步轉(zhuǎn)變。通過近兩年來10多億元的高強(qiáng)度投入，開發(fā)區(qū)綜合工業(yè)區(qū)內(nèi)具備項(xiàng)目落地開工條件的區(qū)域達(dá)到約25平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大大拓寬，掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐步轉(zhuǎn)移到配套設(shè)施以及城市功能上來。在進(jìn)行充分調(diào)研、對投資者進(jìn)行大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)展基礎(chǔ)配套、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施成為園區(qū)進(jìn)一步完善城市載體功能、優(yōu)化投資環(huán)境的重要方向。
于今年5月份與園區(qū)簽約的臺灣麥斯集團(tuán)關(guān)系企業(yè)東莞福致包裝材料項(xiàng)目老總鄺浩田對這一轉(zhuǎn)變大加贊賞：未雨綢繆，工業(yè)區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)同步建設(shè)，開發(fā)區(qū)未來必定會(huì)厚積薄發(fā)。截至5月底，園區(qū)11個(gè)城建項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1.08億元。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 盤活發(fā)展之源
今年3月份，在向23個(gè)“帶病”項(xiàng)目下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)通知書》后，該園區(qū)終止了6個(gè)“不為所動(dòng)”的項(xiàng)目投資協(xié)議合同書，存在圈地占地行為、遲遲無法動(dòng)工建設(shè)、資質(zhì)差的項(xiàng)目被堅(jiān)決清理清退。
而與此同時(shí)，區(qū)內(nèi)一批重大項(xiàng)目通過“綠色通道”，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)：總投資3億元的廣西田園生化股份有限公司農(nóng)藥加工分裝基地項(xiàng)目在建廠房21棟，辦公樓、員工宿舍樓接近竣工，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于今年8月按時(shí)竣工投產(chǎn)；總投資超過10億元的臺灣麥斯集團(tuán)鞋業(yè)項(xiàng)目群中的5個(gè)項(xiàng)目獲得外商投資批準(zhǔn)證書，各項(xiàng)目將在7月份全面開展土建工程；廣西珠江啤酒年產(chǎn)20萬噸項(xiàng)目、天津“掃地王”環(huán)保車輛項(xiàng)目完成系列公司設(shè)立手續(xù)，正在進(jìn)行平整土地與總平面圖設(shè)計(jì)，即將全面開工建設(shè)……
“軟”、“硬”兩手相結(jié)合的結(jié)果是：16個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，一批尚有“觀望”心態(tài)的項(xiàng)目全面開工，目前園區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)到52個(gè)，在建項(xiàng)目總投資額近41億元人民幣。
實(shí)際上，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)已成為該園區(qū)工作的重中之重。南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)決策班子認(rèn)識到，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活水之源”，必須采取措施，解決項(xiàng)目“抓而不落、落而不實(shí)”的問題，推動(dòng)項(xiàng)目“落地開花”，切實(shí)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在每周一舉行的園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)上，項(xiàng)目建設(shè)問題的討論成為常態(tài)，園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人定期召開的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，更成為項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)有力推進(jìn)劑。
項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制與部門會(huì)商制度相結(jié)合，打破了原先項(xiàng)目服務(wù)單個(gè)部門單打獨(dú)斗、部門間容易扯皮的局面，各部門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識和自覺性大大提高，效率威力初顯：廣西田園生化股份有限公司農(nóng)藥加工分裝項(xiàng)目由招商局負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目開工之初，該局在最短時(shí)間內(nèi)召集經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、綠城水務(wù)集團(tuán)、供電分公司到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決水電問題，在10個(gè)工作日內(nèi)完成了總長8公里的水管鋪裝，20個(gè)工作日內(nèi)完成了變壓器安裝驗(yàn)收，確保了項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
而在項(xiàng)目建設(shè)的“上游”——招商引資，該園區(qū)亦打出“組合拳”：
一方面實(shí)施承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，圍繞園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展小分隊(duì)招商。3月份以來，已有7個(gè)批次的招商小分隊(duì)由園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)奔赴廣東、福建、上海、江蘇等東部沿海省市開展招商推介，走訪當(dāng)?shù)貦C(jī)電、家具、輕紡、食品等行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，鞏固了一批在談項(xiàng)目。企業(yè)項(xiàng)目庫的建立和完善，也使小分隊(duì)招商更有針對性、成功率更高。
一方面圍繞已經(jīng)引進(jìn)的大項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)招商，把大項(xiàng)目“吃透、吃盡”。圍繞臺灣麥斯集團(tuán)制鞋項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)招商便卓有成效：通過麥斯集團(tuán)進(jìn)一步與廣東地區(qū)的臺商建立聯(lián)系，使其成為園區(qū)在該地區(qū)招商的“橋頭堡”和聯(lián)絡(luò)中心，通過麥斯集團(tuán)的帶動(dòng)，5月份，該集團(tuán)的兩個(gè)相關(guān)聯(lián)企業(yè)南寧臺華鞋業(yè)項(xiàng)目、南寧福致包裝材料項(xiàng)目落戶園區(qū)，總投資超過1.4億元，目前還有10多家相關(guān)聯(lián)的企業(yè)正在洽談，計(jì)劃落戶園區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~5月，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，其中億元項(xiàng)目2個(gè)，簽約合同內(nèi)資額9.79億元，實(shí)際到位內(nèi)資4.4億元，新批合同外資3788萬美元，實(shí)際利用外資339萬美元，同比增長232.35%，目前在談成熟項(xiàng)目超過20個(gè)�！ �
注重協(xié)調(diào)發(fā)展 共享發(fā)展之實(shí)
今年年初，一條土地“限租令”讓南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬各農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)公司(農(nóng)場)的“頭頭”們著實(shí)犯了難：“收租經(jīng)濟(jì)”難以為繼，農(nóng)場如何發(fā)展？職工如何增收？
而3月中旬的一次“旅行”，讓各農(nóng)場的經(jīng)營者們大開眼界。這個(gè)由園區(qū)管委會(huì)主任李斌親自帶隊(duì)、各農(nóng)場經(jīng)營負(fù)責(zé)人參加的華僑農(nóng)林場改革發(fā)展考察團(tuán)在一個(gè)星期的時(shí)間里，先后到廣東、海南兩省的先進(jìn)華僑農(nóng)場學(xué)習(xí)考察。這是一次帶著功課的“旅行”，一致的答案是：發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，差異化發(fā)展，引入龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。
新思路的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。6月初正是甜瓜上市的季節(jié)，正在農(nóng)業(yè)大棚里忙活的蘇繡梅樂得直笑：按照市價(jià)每斤2.5元計(jì)算，她一個(gè)大棚這一造的收益將超過6000元。這位開心的寧武農(nóng)場的越南僑眷也許無暇注意到，她所在農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚已由最初的10個(gè)迅速增加到405個(gè)，從大棚建設(shè)到技術(shù)、銷售的一體化保障措施讓職工們熱情高漲。而在上級有關(guān)部門和園區(qū)的支持下，該農(nóng)場完成了對3000畝低產(chǎn)田的改造，將打造成為園區(qū)乃至南寧市的菜籃子工程。
在武帽農(nóng)場，在職工的要求下，今年農(nóng)業(yè)大棚將再增加168個(gè)。
而里建農(nóng)場，則正在推廣職工自己摸索出來的甘蔗間套種瓜菜種植技術(shù)，土地畝產(chǎn)出利潤增加一倍以上。
同樣的土地，同樣的職工，不一樣的效益。變化的，不止于此�！暗取⒖�、要”的觀念漸漸遠(yuǎn)去，守土薄收的“惰性”悄然消失，職工求發(fā)展的意愿和能力更強(qiáng)了。
觀念變，思路新。各農(nóng)場主動(dòng)配合園區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商取得突破。森景園公司、喬老爺公司、綠山食品公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及廣西蠶業(yè)推廣總站桑蠶養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、國家級羅非魚基地、馬來西亞有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等一批具有很強(qiáng)帶動(dòng)能力的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)藏、加工轉(zhuǎn)化難題逐步化解，初步形成了食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
而隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，財(cái)政支出向民生的傾斜力度也在加大。今年園區(qū)將安排4000萬元的資金實(shí)施為民辦實(shí)事工程，包括經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)、歸僑危舊房改造、農(nóng)場人飲工程等十大項(xiàng)目，覆蓋人口面達(dá)到98%。來源：廣西日報(bào) 作者: 杜蔚濤 趙偉輝
