越南首條輕軌提速河內(nèi)經(jīng)濟(jì)圈 中越未來合作趨向多元
今年1月13日，越南河內(nèi)輕軌二號(hào)線項(xiàng)目落成儀式舉行。中國駐越南大使熊波和越南交通運(yùn)輸部部長阮文體共同出席儀式。越方在致辭中誠摯感謝中國政府的大力支持，高度評價(jià)河內(nèi)輕軌二號(hào)線項(xiàng)目對河內(nèi)建設(shè)綠色文明都市、改善城市交通狀況、便利河內(nèi)市民出行發(fā)揮的重要作用，認(rèn)為項(xiàng)目順利運(yùn)營是兩國各領(lǐng)域合作提質(zhì)升級的生動(dòng)體現(xiàn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日從河內(nèi)輕軌二號(hào)線的項(xiàng)目承建方，中鐵六局集團(tuán)有限公司(簡稱“中鐵六局”)處獲悉，當(dāng)前河內(nèi)輕軌二號(hào)線運(yùn)營列車由初期的6列增加到目前的9列。
據(jù)了解，越南城市輕軌吉靈-河?xùn)|線全長13.05公里，共設(shè)有12站，起點(diǎn)站是位于河內(nèi)郊區(qū)的河?xùn)|郡安義坊安義車站，終點(diǎn)站位于市內(nèi)棟多郡吉靈坊。
中鐵六局方面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“該輕軌項(xiàng)目極大地改善了河內(nèi)交通狀況，棟多郡-青春郡-河?xùn)|郡通過輕軌相聯(lián)通，民眾出行方便，時(shí)間有保障，帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉靈區(qū)域、泰河站區(qū)域、河?xùn)|站區(qū)域形成了多個(gè)商業(yè)經(jīng)濟(jì)圈�！�
在鐵路項(xiàng)目的帶動(dòng)下，中鐵六局和越南鐵路局的互利務(wù)實(shí)合作迎來新進(jìn)展。今年8月末，中鐵六局與越南鐵路局簽署合作備忘錄，具體來看，中鐵六局和越南鐵路局就投資建設(shè)、管理、運(yùn)營、交通安全，以及中國鐵路維修保養(yǎng)系統(tǒng)的機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展、鐵路政策等方面進(jìn)行合作和交流經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)越南鐵路系統(tǒng)發(fā)展。
中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際問題專家楊丹志在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“河內(nèi)輕軌吉靈—河?xùn)|線項(xiàng)目有助于越南國內(nèi)首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而從長遠(yuǎn)來看，有利于‘一帶一路’倡議和越南‘兩廊一圈’規(guī)劃的對接和中越兩國的互聯(lián)互通。其實(shí)，除了基建，中越兩國還在多個(gè)領(lǐng)域?qū)で蠛献鳌！?/span>
生活提速背后的“中國制造”
“快速”、“便捷”，這是河內(nèi)民眾在談及越南城市輕軌吉靈-河?xùn)|線時(shí)最常說的評語。那具體會(huì)有怎樣的提速？據(jù)越南媒體測算，若要通行12公里，使用輕軌僅需要23分鐘，包括停站時(shí)間。而同樣的距離，如果乘坐公交車、汽車等，在高峰期需要一個(gè)多小時(shí)，騎摩托車也需要40多分鐘。
除了使通行提速這一特點(diǎn)，該輕軌項(xiàng)目還有一個(gè)顯著的標(biāo)簽，那就是“中國制造”。記者獲悉，越南首條輕軌使用中國“兩優(yōu)”貸款，全部工程采用中國標(biāo)準(zhǔn)，即以中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈方式建設(shè)。
建造輕軌是中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)“走出去”的過程。中鐵六局方面表示，實(shí)現(xiàn)工程“走出去”首先要解決本地化的問題，難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：“一是各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范參數(shù)，要解釋讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門認(rèn)可及審批；二是項(xiàng)目沿主要交通干道布設(shè)，越南土地私有化，拆遷困難、施工制約因素多；三是涉及橋梁、房建、軌道、通信、信號(hào)、機(jī)車車輛等十幾個(gè)專業(yè)，專業(yè)交叉復(fù)雜，接口協(xié)調(diào)多；四是多項(xiàng)施工工藝在越南首次使用，培訓(xùn)及工藝轉(zhuǎn)交難度大�！�
盡管面臨著本地化問題的挑戰(zhàn)，但從另一個(gè)角度看，這也是中國技術(shù)提升的重要契機(jī)。
有負(fù)責(zé)越南輕軌工程的項(xiàng)目經(jīng)理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，輕軌項(xiàng)目建造環(huán)節(jié)涉及甚廣，包括橋梁、房建、鐵路、接觸軌、通信、給排水等十幾個(gè)專業(yè)，所需設(shè)備90%來源于中國，在這個(gè)過程中，帶動(dòng)了國內(nèi)多家中國廠商設(shè)備出口越南，進(jìn)一步提升了“中國裝備”在越南的知名度。
這條通過全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的越南輕軌，吸引了眾多越南民眾的青睞�！八俣瓤臁弊匀皇侨藗冞x擇以輕軌出行的最大原因，此外，上述項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，更重要的意義在于，吉靈—河?xùn)|輕軌項(xiàng)目作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代公共客運(yùn)方式，不僅推動(dòng)了河內(nèi)交通文化建設(shè)發(fā)展，也讓河內(nèi)市民逐漸養(yǎng)成了使用現(xiàn)代、文明、便捷公共交通的習(xí)慣。
輕軌連接經(jīng)濟(jì)圈
自開通運(yùn)營以來，越南首條輕軌河內(nèi)吉靈—河?xùn)|線就成為了當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)，吸引很多民眾到此打卡。
越南輕軌坐落在城區(qū)之內(nèi)，在設(shè)計(jì)上也頗有心思。據(jù)了解，輕軌車站采用三層獨(dú)柱高架、長懸臂懸挑大跨結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，有效節(jié)約用地，最大限度利用城市空間。上述項(xiàng)目經(jīng)理告訴記者，在高架獨(dú)柱車站結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，承建方提出了“站橋合一”的設(shè)計(jì)理念，區(qū)間車站采用獨(dú)柱墩的T字形結(jié)構(gòu)，把車站建設(shè)在既有道路的中央隔離帶，車站出入口設(shè)置在道路兩側(cè)人行步道，盡量減少城市的拆遷和占地。
越南輕軌的成功建造，讓當(dāng)?shù)孛癖姷纳蠲黠@提速。河內(nèi)市民Nguyen The Thanh曾向媒體表示，當(dāng)他看到正在建設(shè)中的輕軌時(shí)，就渴望有一天能乘坐它出行，擺脫日常交通堵塞的折磨，現(xiàn)在可算是夢想成真了。
民眾對于輕軌的期盼，也顯露出越南基建的不足�！半m然這十幾年間越南的經(jīng)濟(jì)高速增長，但該國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力仍十分薄弱，”廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副研究員陽陽向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，因電力短缺、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后等造成的高物流成本問題，嚴(yán)重制約了越南經(jīng)濟(jì)增長再上一個(gè)臺(tái)階。
上海國際問題研究院外交政策研究所周邊外交室主任周士新也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，越南對發(fā)展高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施能力比較欠缺，主要是工業(yè)制造力弱，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，全程管理難以到位。
越南輕軌正式開通運(yùn)營也可謂恰逢其時(shí)。據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)據(jù)，截至2020年年底，河內(nèi)人口規(guī)模達(dá)到830萬人。有預(yù)測認(rèn)為，到2030年，河內(nèi)人口將達(dá)到900萬人。
越南輕軌的應(yīng)運(yùn)而生，將有助于緩解河內(nèi)交通阻塞的問題，同時(shí)滿足民眾的出行需求。據(jù)輕軌承建方估算，每趟輕軌可運(yùn)送約1000名乘客，替代至少500輛私家車，或20輛公交車，又能滿足市民便捷、快速、準(zhǔn)時(shí)的需求，極大解決了河內(nèi)城市交通問題。
周士新認(rèn)為，開通輕軌不僅會(huì)提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌ǜ颖憬�，還能有效縮短民眾出行時(shí)間，讓民眾有更高效的通勤體驗(yàn)。他進(jìn)一步向記者表示，輕軌讓越南方面切實(shí)感受到高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要，為其未來建設(shè)更多類似項(xiàng)目提供了信心，也為中越兩國在基建領(lǐng)域開展廣泛合作奠定了基礎(chǔ)。
輕軌聯(lián)通棟多郡-青春郡-河?xùn)|郡，有受訪專家認(rèn)為，這將帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。周士新表示，越南一些開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)以河內(nèi)為中心，這讓河內(nèi)城市路網(wǎng)建設(shè)變得日益迫切，畢竟這些區(qū)域的人口較多，需要更加便利的通行方式。
楊丹志也向記者表示，輕軌的建設(shè)能讓很多住在郊區(qū)的人們以更短的時(shí)間回到城鎮(zhèn)的商區(qū)從事商務(wù)活動(dòng)，有助于提振首都經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“以往外界總認(rèn)為胡志明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁，日后首都河內(nèi)的經(jīng)濟(jì)將更進(jìn)一步�！�
中越尋求多元合作
在輕軌落成儀式上，越方高度評價(jià)了河內(nèi)輕軌二號(hào)線項(xiàng)目，認(rèn)為項(xiàng)目順利運(yùn)營是中越兩國各領(lǐng)域合作提質(zhì)升級的生動(dòng)體現(xiàn)，也是兩國建交72周年的重要獻(xiàn)禮。越方期待更多代表中國先進(jìn)技術(shù)水平的合作項(xiàng)目在越南落地，助力越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
越南輕軌的落成，不僅意味著中越互利務(wù)實(shí)合作繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)，從長遠(yuǎn)來看，還有利于“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”規(guī)劃的對接和中越兩國的互聯(lián)互通。
2017年11月，中越簽署《共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄》。有分析認(rèn)為，將中國的“一帶一路”合作倡議與越南的“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃對接起來，充分利用中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資源、設(shè)備、資金、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，將助力越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共同促進(jìn)兩國海上、金融等各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)互聯(lián)互通來加強(qiáng)貿(mào)易往來。
越南輕軌就是中越兩國在基建領(lǐng)域合作的標(biāo)志性項(xiàng)目�！霸侥陷p軌采用的是中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)備、中國經(jīng)驗(yàn)的全產(chǎn)業(yè)鏈方式，以此進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很好地彌補(bǔ)了越南在資金、技術(shù)上的不足。從另一個(gè)角度看，越南允許中國以全產(chǎn)業(yè)鏈的方式參與，體現(xiàn)了中越之間的互信。”楊丹志認(rèn)為，日后中越在“一帶一路”倡議框架下的合作方式可更加靈活，例如采用政府和社會(huì)資本合作的PPP模式等。
在周士新看來，輕軌的建成讓越南方面認(rèn)識(shí)到高效交通運(yùn)輸?shù)闹匾�，對其未來與中國進(jìn)行合作建設(shè)更多軌道交通，包括鐵路交通提供了非常好的示范效應(yīng)�！霸谥性街g鐵路交通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的情況下，隨著中越之間的經(jīng)濟(jì)紐帶越來越緊密，越南方面對中國的投資可能會(huì)采取更加開放的政策�！彼a(bǔ)充道。
目前，中越雙邊經(jīng)貿(mào)保持著強(qiáng)勁的勢頭。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2021年中越雙邊貿(mào)易額首次突破2000億美元，達(dá)2302億美元，按美元計(jì)價(jià)同比增長19.7%，按人民幣計(jì)價(jià)則同比增長12%。中國繼續(xù)成為越南的第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場；越南也保持著中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴和中國在全球的第六大貿(mào)易伙伴地位。
中越雙方在保持貿(mào)易暢通的同時(shí)，始終堅(jiān)持政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通及民心相通，兩國正尋求更多元化的合作。展望未來，楊丹志向記者表示，除了基建項(xiàng)目，中越兩國在電力貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，都會(huì)有廣闊的合作機(jī)遇。
